1月12日下午，正和饭店会议室灯光璀璨、花团锦簇。中国人民政治协商会议蔚县第十四届委员会第一次会议隆重开幕。

此次会议应列委员198名，实到委员170名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、县政协党组书记孙智勇主持会议。

县委书记王志军，县委副书记、政府县长燕旺林，县人大党组书记于力，县委副书记许建斌等县委、县人大、县政府、纪检委、武装部、法院、检察院、公安局的领导以及县政协老领导班岭应邀光临大会，并在主席台就坐。

县委副书记许建斌以同心同德、求真务实，为推动全县经济社会跨越式发展献计出力为题，代表县委在会上做重要讲话。

 各位委员、同志们：

在全县上下深入贯彻党的十七届六中全会和省第八次党代会、市第十次党代会、县第十一次党代会精神，加快转变经济发展方式，实现跨越赶超的新形势下，政协蔚县十四届一次会议今天隆重开幕了。在此，我代表中共蔚县县委，向会议的召开表示热烈的祝贺！向五年来为全县科学发展、转型升级、跨越赶超作出重要贡献的政协组织、广大政协委员及社会各界人士表示衷心的感谢！向因为年龄和工作关系退出政协的老领导和老委员表示崇高的敬意！向新一届政协委员和与会同志们致以诚挚的问候！

许建斌指出，这次会议，是在我县经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议，是我县政治生活中的一件大事，是一次全面总结十三届县政协工作、研究确定未来五年全县政协工作任务、选举产生新一届县政协领导班子的重要会议。开好这次会议，对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、推动我县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

政协蔚县十三届一次会议以来，县政协坚持团结、民主两大主题，高举社会主义、爱国主义伟大旗帜，充分发挥人才荟萃、知识密集、联系面广的优势，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县经济社会发展战略，动员社会各界献计出力，为全县科学发展、转型发展、和谐发展作出了重要贡献。

今后的五年，对于我县来说，是奠定转型发展坚实基础、实现经济社会新跨越的重要时期。要靠全县广大干部群众精诚团结、真抓实干；要靠各界人士和衷共济、团结奋斗，人民政协将起到不可替代的作用。

借此机会，对县政协今后的工作，讲三点意见。

一、进一步加强政协自身建设，积极探索履行职能的新形式、新办法、新途径

加强自身建设，是政协履行职能的重要基础。要适应形势的发展变化，加强政协理论研究，积极探索，努力掌握新时期政协工作规律，完善政协工作机制，增强政协工作的时代性、创造性和实效性。要充分发挥委员的主体作用，通过加强学习培训、搭建履职平台、提高服务水平，为委员履行职能发挥作用创造条件，提供坚强保障。广大政协委员要不断提高履职能力和水平，始终保持良好的精神状态，努力做一名合格的政协委员。要大力加强政协机关建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协机关干部队伍。

同时，县委也将一如既往地全力支持县政协工作。对事关全县的重大问题在决策前和执行中，广泛听取政协意见，对政协提出的意见和建议认真研究，虚心采纳，及时反馈，以推进人民政协政治协商的制度化、规范化和程序化。全县各乡镇、各部门要重视政协工作，支持政协充分履行职能，自觉接受政协的民主监督，在政协委员开展调研、视察、提案等活动时，积极主动配合，热情服务。积极帮助解决政协工作中的实际困难和具体问题，为政协开展工作创造良好条件。

二、围绕加快富民强县，认真履行政协职能，努力实现全县经济社会新跨越

县第十一次党代会提出的指导思想、目标、任务和决策部署，是当前和今后一个时期全县各项工作必须服从、服务的中心和大局，对于我们夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大而深远的意义。十四届县政协要适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕实现富民强县目标，抓住科学发展、转型升级、促进经济社会又好又快发展中的重大问题，认真履行职能，为县委、县政府决策的民主化、科学化提出更多更好的意见和建议。要把调查研究摆在十分重要的位置，针对建设富民强县进程中具有全局性、综合性、前瞻性的问题，进行探索、研究和破解。尤其要围绕依托丰富的文化资源，推动文化大发展大繁荣，全面提升文化软实力，把文化产业作为转变发展方式、调整发展结构，推动我县科学发展、转型升级的战略支撑等问题深入调查研究，提出有参考价值的意见和建议，努力推进全县经济社会新跨越。

三、坚持求真务实的工作作风，努力开创我县人民政协事业发展的新局面

人民政协要在全县经济社会发展中有所作为，必须真抓实干，讲求实效，以实事求是的精神取信于民，以求真务实的作风树立形象。十四届县政协要把思想和行动统一到县第十一次党代会精神上来，不断增强履行职能的责任感和使命感、坚定性和自觉性；围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；健全政治协商程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，努力开创政协工作新局面。

要充分发挥政协“人才库”的优势，引导委员直接投身于发展的伟大实践，发挥委员专业特长，为促进发展贡献聪明才智；要广泛听取社会各界意见，切实就解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行调查研究和视察考察；要牢牢把握构建社会主义和谐社会这条主线，积极协助县委、县政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，积极推动和谐蔚县建设，维护社会稳定。

各位委员、同志们，新征程承载新使命，新目标赋予新任务。做好今后的工作，实现“十二五”宏伟蓝图，需要凝聚全县人民的力量，形成共谋发展的强大动力。人民政协责任重大，使命光荣，大有作为。让我们在中共蔚县县委的坚强领导下，解放思想、与时俱进、凝聚力量、扎实工作，为推进全县经济社会更好、更快、更大发展而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！

县政协副主席袁文智受政协蔚县第十三届委员会常务委员会委托，做政协十三届常务委员会工作报告。

各位委员：

我受政协蔚县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

报告共分三个部分：

一、   五年工作回顾

政协蔚县第十三届委员会，在中共蔚县县委的坚强领导和县政府的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结、民主两大主题，带领全县广大政协委员和社会各界人士，围绕中心，服务大局，发挥优势，突出特色，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与县委、县政府同舟共济、共克时艰，共同维护了经济的平稳发展和社会的安定团结，为全县科学发展、转型发展、和谐发展作出了应有的贡献。

1是围绕改革发展稳定大局开展政治协商

十三届县政协紧紧围绕全县中心工作和改革发展稳定大局，开展协商议政、建言献策活动，努力促进经济社会全面协调可持续发展。

2是围绕科学发展、和谐发展进行民主监督

十三届县政协本着为全县经济社会发展服务、为全县优化发展环境服务的原则。依据《政协章程》的规定，深入开展民主监督，把民主监督贯穿于履行职能的全过程，协助县委、县政府推动工作落实。

3是围绕转型发展、跨越发展积极参政议政

各界委员围绕全县工作大局和社会热点问题深入开展调查研究，科学分析，缜密论证，提出提案335件，反映社情民意110条。这些提案和社情民意信息，涉及我县经济和社会生活的各个方面，主题突出、论点鲜明、建议具体、操作性强，是政协委员智慧与心血的结晶，许多意见和建议被纳入县委科学、民主决策之中。各专委会、工作组和乡镇联组组织委员开展学习座谈、参观考察、调研视察、科技咨询、社会服务等活动86次，为委员知情明政、建言献策创造了条件，搭建了平台。

4是围绕“文化立县”战略，立足特色，着力做好文史资料工作

五年来，征集文史资料近百万字、历史图片350余幅。编辑出版了《蔚县古戏楼》、《蔚州餐饮文化》等5本文史图书，印刷10000余册，这些史料涵盖了政治、军事、经济、文化、教育、民族、宗教等多个领域，有效地发挥了文史资料“存史、资政、团结、育人”功能，对弘扬我县优良传统、优化人文环境、推动社会主义文化大发展大繁荣、服务全县经济社会发展起到了重要作用。

5是围绕提高履职服务水平，加强自身建设

十三届县政协坚持把加强政协自身建设放在突出位置来抓，取得了实实在在的效果。

继续开展张苏教育基金评奖颁奖工作。坚持面向全体教师和教育工作者，促进教育教学质量的全面提高，坚持公平、公正、公开的评奖原则，五年共奖励优秀教师和教育工作者132人次，十六年共奖励1100人次，颁发奖金112万余元。

二、   五年工作的主要经验 即：

必须坚持和依靠县委的领导

必须坚持围绕中心、服务大局的基本原则

必须坚持团结、民主两大主题

必须切实维护广大人民群众的根本利益

三、   对今后工作的建议

1是加强委员队伍建设，着力提高委员参政议政能力

要把委员队伍建设放在更加突出的位置来抓。要组织新委员进行统战理论、政协知识的学习，使新委员尽快了解政协的性质、职能、作用，熟悉政协工作的规律、特点、方式、迅速进入委员角色，要组织各界委员开展不同层次、不同范围、不同规模的履职活动。

2是围绕科学发展、转型升级总要求履行职能

要牢牢把握促进发展第一要务，紧紧围绕总要求，精心组织政协例会，就经济社会发展中的重大问题进行协商，提出意见；精心选题，深入开展专题调研活动，力争提出有价值的建议，为党政部门科学决策提供参考；组织开展专题视察活动，就贯彻落实县委决策部署情况进行监督人引导广大委员充分运用提案、反映社情民意等形式，围绕科学发展、转型升级建言献策。

3是围绕增强我县文化软实力开展工作，推动全县社会主义文化大发展大繁荣

要组织广大委员围绕促进文化协调发展、推动和谐文化建设、挖掘和保护传统文化、推进文化创新、打造“剪纸、民俗、古建、生态”四大品牌开展调查研究。要发扬历届政协重视文史资料工作的优良传统，继续做好文史资料的征集、抢救、编辑和出版工作，大力宣传和弘扬蔚县优秀文化。

4是突出政协优势和特色，自觉维护全县大局利益、整体利益和人民群众的根本利益

要发挥政协工作的优势，突出政协工作的特色，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，始终同县委保持思想一致、目标一致、步调一致，认真贯彻落实县委的重大决策部署，积极协调社会关系，化解社会矛盾，增进社会团结、维护社会稳定，维护好全县大局利益和整体利益。要深入基层，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，在党和群众之间架起沟通的桥梁、联系的纽带。

协助党和政府加强以改善民生为重点的社会建设，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。不断开创政协工作新局面，为推动全县经济社会跨越发展而努力奋斗！

 县政协副主席张世雄受政协蔚县十三届委员会常务委员会委托做提案工作报告。

各位委员：我受政协蔚县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作情况，请予审议。

报告共分三个部分：

一、   提案工作主要情况

十三届县政协在县委的领导和县政府的支持下，全面落实科学发展观，着力做好提案工作，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，为促进党政部门决策的科学化、民主化，推动经济社会发展作出了积极贡献。

五年来，共提出提案335件，经审查，确定立案259件，其中工业城建方面的68件，占26%；农林水牧方面的33件，占13%；文教卫生方面的108件，占42%；其他方面的50件，占19%。截止去年底，259件提案全部办复。

这些提案中，有相当数量站位较高、思路超前、建议具体、针对性强，受到县委、县政府的高度重视，经过认真办理，取得了良好的经济和社会效益。

二、提案工作主要做法

（一）是抓好基础，推动提案质量不断提高。

（二）是主动工作，争取各方的重视和支持。

（三）是合力督办，促进提案的办理落实。

（四）是扎实运作，推进提案工作“三化”建设。

三、今后工作建议

（一）是进一步提高对提案工作的认识

（二）是切实抓好提案办理工作。

（三）是充分发挥各参加单位、专门委员会和工作组的整体优势。

（四）是强化提案委员会自身建设。为推动我县科学发展、转型升级作出应有的贡献。