《关于落实“高效办成社会救助一件事”切实做好“一门受理、协同办理”工作的通知》的政策解读

一、政策出台的背景和依据

贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》《关于改革完善社会救助制度的意见》《河北省“高效办成社会救助一件事”工作方案》以及张家口市民政局等6部门《关于落实“高效办成社会救助一件事”切实做好“一门受理、协同办理”工作的通知》文件精神，结合本县实际印发本通知。依托乡镇行政综合服务中心设立的社会救助综合窗口，统筹推进民政基本生活救助与教育、医疗、就业、住房等专项救助协同联动，切实方便群众办事，更好满足困难群众救助服务需求。

二、政策的主要内容、适用对象、执行标准、职责分工

（一）主要内容。乡镇政务服务中心设立社会救助综合受理窗口，将低保、低保边缘家庭、特困供养、临时救助、刚性支出困难家庭认定与教育、医疗、就业、住房等专项救助实行统一受理、分办转办、限时反馈。困难群众只需进一扇门提出申请，受理窗口按救助类型分办至民政、医保、教育、住建、人社等部门协同办理。

（二）适用对象。辖区内因基本生活困难需申请最低生活保障、低保边缘家庭、特困人员救助供养、临时救助、刚性支出困难家庭认定以及医疗、教育、住房、就业专项救助的本县户籍居民（含符合条件的非本地户籍常住人口）。

（三）执行标准。按相关部门公布的各救助事项办理标准和时限执行。

（四）职责分工。民政部门负责统筹协调社会救助“一门受理、协同办理”工作，牵头做好基本生活救助审核审批，配合做好各专项救助的协同联动；乡镇人民政府负责社会救助综合受理窗口的日常运行管理，做好申请接收、分办转办、结果反馈等具体工作；医保部门负责落实医疗救助相关办理工作；教育部门负责落实教育救助相关办理工作；住建部门负责落实住房救助相关办理工作；人社部门负责落实就业救助相关办理工作，各相关部门协同配合做好社会救助事项办理。

三、新旧政策差异对比

原有模式下，困难群众需根据救助类型分别向对应部门提交申请，往往要跑多个窗口；新模式则将所有救助事项统一整合至社会救助综合受理窗口。

原有模式由群众自行对接各部门、依次办理，存在流转效率低、等待周期长的问题；新模式改由受理窗口统一分办转办，推动多部门协同联动。

原有模式中各部门分别反馈办理结果，群众需多次查询接收；新模式由受理窗口汇总结果后向群众反馈，真正实现“进一扇门、办所有救助事”。

四、注意事项

申请人须如实申报家庭人员、收入和财产状况，隐瞒虚报将承担法律责任。窗口只负责受理和转办，无审批权，不得推诿拒收符合受理范围的申请。