蔚县工业和信息化局 关于营商环境改革创新试点工作方案

为深入贯彻落实县委、县政府关于优化营商环境的决策部署，县工信局坚持以产业升级转型为核心驱动，不断提升产业协作水平，优化产业制度供给，构建完善服务体系，进一步提升县域产业营商环境水平，加快发展新质生产力，结合全县工业发展实际，特制定本工作方案。

一、发展目标

做大做强风光热电力生产产业，把风光热电力生产产业作为践行绿色发展理念、跨越赶超提升的第一主导产业，形成了风电、光伏、抽水蓄能“三能”并举、多元互补的清洁能源新格局，以新能源的高质量发展持续推进全县绿色崛起新高地发展进程。

锚定绿色食品产业目标，大力实施创新驱动发展战略，广泛开展产学研合作，依托景蔚五谷香米业、益海嘉里、萝川贡米等优质加工企业，以“绿色化、标准化、高端化”为方向，加强食品前沿科技攻关与科技成果推广应用，同时帮助加大宣传推介力度，提高销售额，力争打造粮食加工全产业链发展新高地。

二、重点任务

（一）持续开展科技创新赋能提升行动

1.完善产业科技创新平台体系。按照一群一策一方案思路明确创新平台运作方式，实现集群全覆盖。促进产学研深度融合，推动企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共同开展科研项目、建立联合实验室等，加速科技成果转化。

2.深化科技特派团服务。以产品创新及应用场景需求为导向，选派科技特派团,精准凝练集群技术研发课题项目,通过“揭榜挂帅”推动集群龙头企业对接高层次科研院所、专家团队，促进终端产品向高端跃升。发挥工业诊疗体系作用，深入开展“百场万家”“一起益企”活动，帮助企业解决各项发展面临的问题。

（二）持续开展梯度培育优质中小企业提升行动

1.打造创新发展“生力军”。积极培育河北科好特科技、蔚县津蔚龙御新型建材等7家企业申报第一批河北省创新型中小企业。为进一步做好第二批创新型中小企业评价工作，重点培育蔚县富俊养殖、祖名香香豆制食品等5家企业；助力蔚县贵茂矿山、利源水泥、瑞煜鑫泽3家企业发展壮大，争取申报认定为专精特新中小企业；力争将河北高冶新材料有限公司申报认定为“领跑者”企业，同时将该企业打造“共享智造”智能工厂，实现资源的优化配置和高效利用；2025年计划培育蔚县津蔚龙御新型建材有限公司和麦趣尔食品项目2家新企业，预计年底可实现入统。

2、发挥“链主群主”企业引领带动作用。梳理集群产业链上下游信息，打造特色突出的链群，培育益海嘉里（张家口）食品工业有限公司、河北祖名香香豆制食品有限公司等食品加工企业，带动县域食品加工集群整体突破；围绕中联数据张家口项目陆续交付验收，充分发挥产业集聚效应，进一步吸引更多优质企业向蔚县聚集，推动一批可再生能源项目开工，打造风光储一体化产业集群。

（三）持续开展“共享智造”突破提升行动

1.推动数字化转型。利用省、市新型基础设施规模化建设应用，丰富“上云上平台”产品目录，为集群中小企业提供普惠性“上云用数赋智”服务。组织集群企业和数字化转型服务商对接，建设工业互联网平台或“产业大脑”。

2.推动共享提级跃升。制定《工作方案》，明确共享车间、共享工厂和共享载体有关要求，建立多维度评价体系。按集采集销共享、单一生产环节共享、“服务+制造+创新”共享3个层级构建共享应用场景，助力共享工厂提级跃升。

3.打造标杆示范。积极参加省内外交流学习活动，支持符合条件的共享核心企业更新先进生产、研发、检测、试验设备，拓展共享领域，打造一批示范标杆。

（四）持续开展质量产品升级提升行动

1.加强质量管理。按“共享智造”核心企业，“领跑者”企业、专精特新企业顺序，实施首席质量官制度，导入卓越绩效先进质量管理模式，提升主导产品质量水平。

2.强化标准引领。支持集群企业紧跟绿色食品加工、大数据、云计算、物联网等，围绕资源共享、服务共享、创新共享，积极参与先进标准研制。

（五）持续开展名品优品培育提升行动

1.打造特色品牌。深化“冀有特色”品牌培育，制定县域品牌培育指南，引导企业使用主体统一品牌标识、统一质量标准、统一授权许可，加强行业自律，切实维护区域品牌形象和声誉，充分发挥品牌效应服务县域特色产业发展。

2、联动建设创新平台载体。聚焦创新链条短板弱项，鼓励支持蔚县腾源新能源开发有限公司、蔚县新天风能有限公司、河北建投蔚州风电有限公司、益海嘉里、祖名香香等头部企业与高校、研发机构加强对接合作，共建技术创新中心、产业技术研究院等平台，加快形成更多新质生产力，助推多方联合攻关，形成县域主导产业特色优势、提升区域品牌美誉度，培育产业集群后备军和先导力量。

（六）持续开展集群业态优化提升行动

1.强化人才引育。实施助企引智。开展实训基地体制机制改革，强化企业经营管理者培训，职业技术工人培育。

2.开展金融赋能。共享集群行业特点、发展趋势、统计数据、优质企业信息，配合金融机构深入集群、“领跑者”企业、共享智造核心企业开展精准对接活动，发挥金融赋能作用，助力集群提档升级。

3.优化政策支撑。全面整合创新、项目、公共产品、第三方服务等优质资源，辐射支撑集群加快发展。梳理支持集群发展的产业政策，用好促消费、稳外贸，大规模设备更新等政策机遇，推动集群规模、质量、效益持续提升。

4.重点项目建设。加强风电及光伏项目、绿色食品加工项目建设，扩大集群规模，为持续发展奠定基础，为申报省级和国家级中小企业特色产业集群创造条件，重点建设蔚县源网荷储一体化示范项目、蔚县源网荷储一体化25万千瓦风电项目、米良食品加工园等项目。完善配套建设设施，提升集群产业稳定性和可靠性。

三、保障措施

（一）完善组织协调机制。一是做好特色产业集群包联工作，严格落实“六个一”工作机制（一个企业、一名包联领导、一个责任部门、一个工作专班、一个工作计划、一抓到底），通过“线上”联系、“线下”走访的方式，深入企业调研交流，与包联企业建立常态化联系，全面了解企业发展状况及企业问题诉求，主动上前搞好服务。二是抓好县域特色产业运行监测。加强对经济形势的分析研判，按季度分析产业集群主要指标完成情况，针对产业集群运行发展中存在的困难和问题，加强与企业对接沟通联系，采取有力措施帮助企业解决生产发展中的问题。

（二）强化对标行动机制。选准目标，聚焦科技创新、降本增效、数字化转型、质量标准、品牌创建等方面，对标同行业先进集群、龙头企业、高端产品，查找差距和薄弱环节。按照“对标、达标、超标”三个步骤，绘制“两图两表”（产业链全景图、服务体系结构图，制定短板梯次突破表和项目招商建设表）。

（三）加大集群政策支持。一是金融扶持政策。搭建银企对接平台，定期组织金融机构与特色产业集群企业开展对接活动，推动金融机构开发适合产业特点的金融产品，供应链金融等，降低企业融资门槛。二是引进人才政策。将依托广大党员干部、群众和新闻媒体等力量，广泛宣传蔚县发展动态、人才创业政策等，并扎实做好企业人才调查统计，搭建合作交流桥梁，支持专业人才与企业开展精准对接。同时，组织力量赴北京、上海等发达地区，聚焦新能源、新材料、先进制造业、绿色食品加工等重点产业，建立高层次人才需求清单和人才资源储备库。三是创新激励政策。支持企业建设技术创新中心等创新平台，鼓励企业开展产学研合作，对企业与高校、科研机构合作实施的科技成果转化项目，给予最大政策支持，激发企业创新积极性。

四、细化阶段性安排

2025年，蔚县特色产业集群营业收入增长12%以上，总量达到37亿元，新培育集群专精特新中小企业3家以上、“领跑者”企业1家以上、“创新型中小企业”15家、“规模以上企业”2家；力争打造河北高冶新材料有限公司1家“共享智造”智能工厂。

2026年，蔚县特色产业集群营业收入增长12%以上，总量达到41亿元，新培育集群专精特新中小企业3家以上、“领跑者”企业1家以上、“创新型中小企业”15家、“规模以上企业”3家；力争打造河北瑞煜鑫泽有限公司、益海嘉里（张家口）食品工业有限公司2家“共享智造”智能工厂。

2027年，蔚县特色产业集群营业收入增长12%以上，总量突破46亿元，新培育集群专精特新中小企业3家以上、“领跑者”企业1家以上、“创新型中小企业”15家、“规模以上企业”3家；形成完整的集群产业链，涵盖上游材料、中游制造和下游应用。集群数字化、科技创新水平迈上新台阶，集群发展质效实现大提升。

                                                                                                                                      2025年4月9日